通城县麦市镇位于三省五镇交界处，地处湘、鄂、赣三省边陲，南与湖南省平江县、岳阳县、临湘县交界，东与江西省修水县接壤。自春秋战国时期“吴楚边界”之争，至1995年才与江西省修水县白岭镇、湖南省平江县虹桥镇重新堪界定址。历年来因山林权属、边界商贸、跨省婚姻等引发纠纷时有发生，严重影响了接边地区的和谐安定。

  实践证明，坚持以党委政府领导，综治牵头，多部门联动的治理模式，以司法所为主体搭建联防联调工作平台，当地矛盾纠纷得以及时调处，有效的促进了咸宁边界平安创建工作实现质的飞越。

  本报讯（记者 赵骥 通讯员 方明）昨日，记者从通城县司法局了解到，地处咸宁边陲、三省交界之地的通城县麦市镇，近年来通过实践探索，趟出了一条政府领导、综治牵头、多部门联动的常态化工作方法，大大降低了当地矛盾纠纷的化解难度，有效保障了省际边界乡镇居民生活的平安和谐。

  “部门领导之间也会经常联系交流，互相探讨边界平安工作，相互联谊，促进工作顺利开展。”据相关负责人介绍，边界平安创建工作开展以来，与麦市镇交界的各地区相关部门领导，互相之间加强了联系和沟通，经常走访交流，对促进工作的顺利开展，起到了很好的带头作用。

  据记者了解，目前当地接边地区联合调解委员会，每季度召开一次边界矛盾纠纷排查工作会，按照“同部署、同调度、同排查、同预警”的要求，定期组织研究和分析边界矛盾纠纷的规律特点，做好纠纷排查分析报告，并及时报往当地党委政府和上级司法行政部门。根据不同季节、不同区域发现的问题及时进行调处，尽量让边界矛盾化解在萌芽状态。

  此外，接边地区联合调解委员会还开展双方协作，积极配合搭建跨省联调工作平台，建立工作对接机制，妥善化解涉及社会稳定的民间矛盾，协作处置重大群体性案件，不搞地方保护主义，以发生地为主，坚持做到共同调解，公正处理。

  2014年3月3日晚，湖南省平江县村民胡某在通城县麦市镇何某私人旅店住宿，因涉嫌吸毒死亡。死者亲属来后情绪非常激动，要求政府主持公道，否则就将死者尸体放在路边，停尸闹丧。

  闻讯赶到后，麦市镇人民调解员首先安慰、劝说死者亲属，并告之合法的表达诉求方式。其次邀请湖南省平江县大坪乡人民调解委员会，启动边界联防联调工作机制。在双方调解小组共同对本案进行了分析研判后，于5日上午，经过反复磋商协调，双方最终达成了协议，避免了事态升级。

  据介绍，为了促进联动机制的高效运转，各相关部门还保持信息互通，资源共享，通过例会、建立QQ群、视频对接交流系统、互送工作信息简报等方式，实现了接边地区矛盾纠纷信息联享，每月进行一次信息通报，重大疑难纠纷实行互通，确保边界矛盾纠纷“发现得了、控制得了、解决得好”。

  2014年7月10日上午，江西修水白岭镇桃树村(原南岭村)周某在交界处进行杉木砍伐时，与麦市镇李段村葛某引发山林权属纠纷，双方纠集100余人准备打架。麦市镇人民调解委员会接到李段村干部反映后迅速通报白岭镇人民调解委员会，双方及时赶到现场制止了一起即将发生的群体性械斗事件的发生，后经双方综治办出面调处划定了四至界限，使双方化干戈为玉帛。

  目前，接边地区联合调解委员会通过每半年召开一次碰头会，每年召开一次整体边界矛盾纠纷防范联席会议等方式，加强经验交流和形势分析。在每年年初召开的联席会议上，接边双方还共同制定或修改边界联防联调协作章程，并签订边界联防联调及边界护林防火等协议，确保各项工作有章可循、公平公正。

  据悉，当地接边地区联合调解委员会2014年共同调处矛盾纠纷42起，成功40起，群体性事件3件，履约率达到100%。