筑牢基层阵地维护一方安宁
——通山县司法局加强司法所建设侧记
通讯员 通司宣吴娜
7月20日上午，新建成的通山县大畈司法所调解室内人头攒动，为何这样热闹？
原来，该镇党委副书记徐良开和镇调委会主任、司法所所长郭梦星正在主持调解会：大畈镇杉木园、下杨、西泉三个村的村委会主任及相关村民小组组长、群众代表共10人与强强油茶果业有限公司法人代表正式达成调解协议，双方郑重地在人民调解协议书上签字。至此，这一起涉及三个村近千名群众持续八年的征地补偿纠纷终于圆满化解。
“外面骄阳似火，司法所干部还专程上门请我们过来调解，坐在这宽敞的调解室，有空调吹，有水喝，还有什么理由不坐下来好好谈。”一位村民如是说。
作为鄂东南最早的革命根据地之一，通山县大畈镇不仅拥有红色的革命历史，更是以通山隐水洞、富水水库等旅游资源和预备建设的中国内陆核电站——大畈核电站坐落于此而声名鹊起。近几年来，伴随着一系列重大项目的落地生根，由大畈司法所调解的征地拆迁纠纷、林权纠纷、土地承包经营权纠纷案件也增加了不少，而当初“一间房，一个人，一张桌子，一把锁”的小小司法所已难以满足工作的需要了。司法所郭所长笑称：因为条件受限，一旦涉及到多个村的群体性纠纷，他总是背着包来回走乡串户，自己就是个“背包客”，人在哪，所在哪。2015年，为解决大畈司法所办公条件差的突出问题，县司法局党组经讨论研究并多次到大畈镇与党委政府主要领导商讨，最终决定以置换重建方式解决资金问题新建大畈司法所。
大畈司法所新所位于大畈镇核电公路一侧，紧邻大畈镇派出所，距大畈镇人民政府仅200米。经过近9个月的规划设计和建设，于今年6月初正式投入使用。
走进大畈司法所一楼的人民调解室、宣告室，首先映入眼帘的是墙上醒目的“中国·司法”公示牌，还有《湖北省人民调解规定》、《解矫宣告程序》等镜框整齐悬挂，装裱规范。看着所里崭新的办公室，配备齐全的桌椅和电脑，郭所长掩饰不住内心的兴奋。
据介绍，大畈司法所新所总占地面积2.4亩，房屋建筑面积300平方米，总投资150万元。工作环境的改善和司法所干警负责任的表现，给群众留下了良好印象，他们更乐意来到司法所咨询法律，使自己遇到的矛盾纠纷在第一时间化解。
走出调解室，来到社区矫正安置帮教办公室，一台印有“依法监督、科学矫正”的指纹录入仪引起了笔者的关注。据郭所长介绍，有了这台指纹录入仪，能有效加强辖内社区服刑人员的监管，确保社区服刑人员每月一次签到时有指纹录入，杜绝脱管、漏管现象发生。
郭所长还进一步介绍说：社区矫正、安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。近两年来，县司法局以建好社区矫正管理教育服务中心为平台，针对社区服刑人员，认真落实了“两个八小时”（学习八小时、劳动八小时）制度，每月要带领社区服刑人员前往县社区矫正管理服务中心进行集中矫治和劳动，实现了司法所与县社区矫正中心的无缝对接。同时，针对刑满释放人员，落实了安置帮教责任书，确保每一位新回归的刑释解矫人员都得到安置。今年上半年，大畈镇已有3名社区矫正人员顺利期满解矫，目前在矫人员17名，无一人重新犯罪。
县司法局基层股负责人陈姝昱告诉笔者，该局以改善司法所基层基础建设为契机，进一步加强司法所队伍规范化建设，着力加大人才培养和人才引进力度，将新招录的政法专业公务员扩充到基层一线，使过去一所只一人的问题已不复存在，取而代之的是具有本科以上文凭的法律工作者充实到基层司法队伍中。目前，通山县司法局共有在职司法行政干警51名，其中政法专业大专以上文凭39人，其中27人均在各基层司法所。同时，各司法所设有1名专职律师，以“固定坐诊”和“流动巡诊”相结合的模式义务提供法律咨询。此外，该局还另招聘10名专职调解员充实到各基层司法所建立起完善的人民调解网络。2014年，从事人民调解工作近30年的63岁人民调解员——朱善培被授予“全国模范人民调解员”荣誉称号。
通山县司法局局长宋骄阳说：“司法所是司法行政工作触角延伸至基层的最前沿，发挥着维护社会和谐稳定的重要作用，基层司法所的规范化建设有利于加快推进全县司法行政工作软、硬件升级，有利于增强司法行政机关的凝聚力和战斗力，有利于激发司法行政干警的积极性和创造性，因此我们还将克服一切困难，将司法所的规范化建设逐一落实到位。”
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