习近平总书记指出，“作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制”。为此，笔者结合咸安区人民检察院分管工作实际，就深入贯彻落实这一重要指示和要求，深刻理解加强和改进检察机关作风建设长效机制的意义，积极探索实现路径谈一点个人浅见。

  一、加强和改进检察机关作风建设长效机制的意义

  （一）检察机关建设高素质队伍的现实需要。作风建设是队伍建设的恒久主题。近年来，咸安区人民检察院把队伍建设作为根本任务来抓，坚持不懈地强化教育、管理、监督，提高了检察队伍的整体素质和执法能力。但是，要必须清醒地看到，队伍中仍一定程度地存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。作风建设永远在路上。我们必须加强和改进作风建设长效机制，提升检察干警整体素质，建设一支素质高、能力强、纪律严、作风硬的检察队伍。

  （二）检察机关践行党的群众路线的必然要求。解决突出问题是今年来第二批党的群众路线教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。咸安区人民检察院始终以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强和改进作风建设长效机制，深入查找人民群众反映强烈的执法不公、不规范、不文明和不廉洁的突出问题，切实转变作风，让人民群众切身感受到我们检察机关的新气息和新变化，真正做到人民检察为人民，以作风建设的实际成效取信于民。

  （三）检察机关推进科学发展的有力保障。加强和改进检察机关作风建设长效机制必然是推动检察事业科学发展的强大动力。长效的作风建设机制，可以促进检察干警特别是领导干部，养成发扬艰苦奋斗的拼搏精神、敬岗爱业的奉献精神、清正廉洁的务实精神，促使检察机关领导干部加强科学决策能力，调动广大干警参与检察改革发展的积极性，努力实现检察事业科学发展新突破。

  二、加强和改进检察机关作风建设长效机制的路径

  （一）建立健全领导示范机制。坚持把作风建设摆在突出位置，健全党组主要领导负总责、班子成员分工负责、责任部门具体落实的领导体制和工作机制。“打铁还需自身硬。”领导干部既要当好作风建设的组织推动者，又要当好优良作风的示范践行者，带动和促进干警始终做到为民务实清廉。

  （二）建立健全学习自律机制。要进一步强化检察机关党组中心组学习制度、理论学习日制度，积极开展争创学习型检察院和学习型干警活动，从加强思想建设、加强核心价值观教育入手，坚持不懈地以科学理论武装头脑、指导实践。要在教育形式上力求创新，充分运用网络、多媒体、短信、微博和微信“双微平台”等现代化通讯手段，广泛开展形式多样的作风教育，不断充实教育内容，不断完善教育形式，不断创新教育载体。

  （三）建立健全制度保障机制。加强制度建设，形成完善有效的保障机制，是作风建设的治本之策。要把权力关进制度的笼子里，从制度上堵塞滋生不正之风的漏洞。 要坚持和完善行之有效的制度，进一步建立健全学习教育、为民办实事、绩效管理、投诉处置、监督评议、责任追究等工作机制，突出完善以首问责任、检务公开、服务承诺、岗位责任、责任追究等为主要内容的检察效能制度。要增强制度的执行力度。

  （四）建立健全用人管理机制。要认真贯彻落实修订后的《党政领导干部选拔作用工作条例》，完善评判标准。在考核、评价干警政绩时，对真抓实干、讲求实效、干出实绩的，予以表彰和奖励，或予以提拔重用；对于被群众举报或督查发现作风有问题的，经核查属实，一律不得提拔重用，努力形成弘扬新风正气、抵制歪风邪气的良好氛围。要加大群众对干部考评的参与力度，让群众参与监督干部。

  （五）建立健全检查监督机制。要认真贯彻落实党内监督条例，建立一套完善、系统、操作性强的监督机制，发挥党内监督、舆论监督的功能。应始终坚持把检务督查作为加强和改进检察机关作风建设的重要抓手，坚持日常督察与重点督查相结合，全面督察与专项督查相结合，有效提升检务督察工作成效，促进检察机关作风建设。抓好前期预防、中期监控、后期处置的风险防范体系建设，确保风险预警机制落到实处见到实效。

  （作者系咸安区人民检察院党组成员、副检察长）